今年4月1日起國務(wù)院將實施增值稅大規(guī)模減稅新政，除了大幅普遍降低增值稅稅率外，還將大幅增加可抵扣進項稅。 

國務(wù)院總理李克強3月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，除了重申早已明確的4月1日起將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%的舉措外，還新增了三項舉措。 

其中居首的是進一步擴大進項稅抵扣范圍，將旅客運輸服務(wù)納入抵扣，并把納稅人取得不動產(chǎn)支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當(dāng)期可抵扣進項稅。對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額，政策實施期限暫定截至2021年底。確保所有行業(yè)稅負只減不增。 

第一財經(jīng)記者了解到，旅客運輸服務(wù)是企業(yè)發(fā)生比較頻繁的業(yè)務(wù)之一，如市內(nèi)交通，差旅費，班車通勤等，此前財政部規(guī)定購進的旅客運輸服務(wù)不得從銷項稅額中抵扣，而此次明確了旅客運輸服務(wù)納入抵扣，這將降低相關(guān)企業(yè)負擔(dān)。

在增值稅進項稅抵扣中，不動產(chǎn)支付的進項稅占相當(dāng)大份額。此前營改增全面推開試點時只允許不動產(chǎn)支付的進項稅分兩年抵扣，而此次明確改為一次性全額抵扣，可以讓企業(yè)更快地享受到減負。 

另外，由于增值稅16%稅率降至13%，10%稅率降至9%，這對仍維持6%稅率不變的現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)來說進項稅額將減少，稅負可能上升。

此前多位財稅專家告訴第一財經(jīng)記者，進項稅額加計扣除目的是維持原有進項稅抵扣力度，從而使得企業(yè)稅負不增。 

除了增加進項稅抵扣外，此次國務(wù)院會議還明確對政策實施后納稅人新增的留抵稅額，按有關(guān)規(guī)定予以退還。 

去年國家已經(jīng)明確在裝備制造等先進制造業(yè)和研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括專用設(shè)備制造業(yè)、研究和試驗發(fā)展等18個大類行業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的增值稅留抵稅款先行退稅，按照一定的比例退稅。 

稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，去年辦理留抵退稅1148.5億元。增值稅留抵稅款退稅可以減少企業(yè)資金被占用，減輕企業(yè)融資壓力，降低企業(yè)負擔(dān)。 

另外，上述會議還明確，相應(yīng)調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等。同時，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，重點向中西部地區(qū)和困難縣市傾斜。